住宅小区业主委员会履职困境之我见
——阿拉善盟物业管理协会副秘书长 王占亭
物业服务公司和代表住宅小区全体业主的业主委员会，是构成物业服务的两个主体。二者之间配合默契、协调合作，是建设和谐小区的唯一要素。其业委会作用发挥的好，则小区和谐、物业顺畅，反之，即是乱局。但是，就目前我们各住宅小区的现状，业委会真正发挥作用的很少，要么摔手沉默，形同虚设；要么耍气斗狠，配合缺失。形成业委会履职困境的原何在？又如何让其尽职履责？我有以下浅见：
先说问题。一是负有业主委员会成立指导责任的部门指导乏力。按照《国务院物业管理条例》规定，小区业委会的成立要在政府房管局或街道办的指导下进行。其指导，即是要投入大量的精力去指领和引导。但在实际成立时，却大多是任其自我操作，待成立之日前往现场会上坐坐，仅为做个证明而已。其业委会成立的志向如何？人员构成咋样？则知之甚少。指导乏力，其遗患就多多。二是一些小区业委会成立的目的各异。由于缺乏有效的指导，一些住宅小区业委会的成立，要么是物业公司因为需要，操办起一个为我所用的附属。要么就是个别对物业公司服务不满，具有强烈维权情结的斗士，主动联络人选成立。其目的各异，其效果不言自明。三是目前的业委会缺乏利益条件的辅助。住建部颁发的《业主大会和业主委员会指导规则》中虽然明确规定“业主委员会工作经费由全体业主承担。”但是我们各地区却一直难以推行。业委会成员操心、惹人、费力，付出很多。但都是没有任何报酬的义务工作。没有利益条件辅助，就缺乏履职的动力。
那么，如何让业委会履职尽责、发挥作用。以我之见，一是负有指导责任的政府部门，特别是街道办，首先要把物业当做大事、要事来做。在业委会成立前，要进小区、访业主，将那些人品正、口碑好、能力强，又具有一定时间的人士，“矛庐三顾”选进来，让其发挥余热，为民办事。二是对一些业主与物业公司矛盾丛生，物业退出频繁的小区，通过认真调研，分清是非责任，通过改选、补选程序，净化现有的业主委员会履职环境。三是政府可否参照其它地区的经验，给业委会成员以一定的补贴，由义务改为有偿。让他们尽其力、得其利，从而鼓其劲、添动力。对长期平稳，和谐与共小区的业委会，要颁奖杯、挂授带，立标杆，树旗帜。开创出一个人人关心小区、个个维护物业的新局面。则业主委员会履职环境，可变、可喜、可贺矣。
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