新冠肺炎疫情期间，物业服务参与基层社会治理的巨大价值被重新认识。目前，物业管理行业已经成为创新社会治理、推进和谐宜居城市建设、提升城市发展质量、维护社会稳定的重要力量。那么，物业服务企业应该如何参与社会治理呢？物业管理行业参与社会治理的意义、路径、价值有哪些？4月24日，本刊特别策划“物业服务企业参与基层社会治理线上研讨会”。
1主持人
本刊记者谢罗群
2参与嘉宾
☊天津市物业管理协会党支部书记、会长，天津国商人集团董事长林谷春
☊深圳天安智慧园区运营有限公司副总经理杨秋生
☊中国物协标准化工作委员会副主任、行业发展研究中心研究员，山房教育客座教授王兆春
☊中节能物业管理有限公司党支部书记、执行董事黄荫斌
☊雪松生活服务公司董事副总裁淳正兴
▇观点一：让物业服务企业成为支撑城市可持续发展治理的重要力量
天津市物业管理协会党支部书记、会长
天津国商人集团董事长林谷春
物业服务企业参与社区治理工作，离不开政府政策、制度、资金的支持，希望有关部门在推动物业服务企业参与社区治理方面提供保障，使物业服务企业成为支撑城市可持续发展治理的重要力量。
——林谷春
林谷春：党的十九大报告从推进制度建设的角度提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”的思路和要求。十九大报告强调指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。报告同时指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
物业服务涉及到千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。天津市委市政府也高度重视物业服务工作。为了贯彻落实党的十九大报告和中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见，加强天津市社区治理体系建设，坚持把社区物业管理工作列为加强社区治理的重要内容。2018年，天津市委办公厅印发《关于加强基层党组织对城乡基层治理领导的实施意见》（津党办发〔2018〕18号，以下简称《实施意见》），对加强基层党组织对城乡基层治理领导作出了全面部署。
为落实《实施意见》，加强基层社区治理，天津还修订了《天津市物业管理条例》和《天津市社区物业管理办法》，明确了社区党组织对业主和物业服务企业两个市场主体的责任，要求物业服务企业要在党组织的领导下开展物业服务工作，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务企业议事协调机制。这些政策法规的出台为社区党组织落实党对物业管理工作的领导提供了依据和抓手，为物业服务企业参与社区治理工作提供了路径。
在此次新冠肺炎疫情期间，天津物业服务企业积极贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示和党中央决策部署，认真落实市、区、街道的相关通知要求，在各级组织的正确领导下，在社区疫情防控一线，扛起疫情防控的社会责任，坚守岗位、主动作为，发挥了重要基础性作用，彰显了物业管理行业的社会责任感，体现了物业管理行业在社区治理方面的巨大意义和重要价值。
▇观点二：联动多方力量，共同参与社会治理
深圳天安智慧园区运营有限公司副总经理杨秋生
行业在社区治理方面的价值，我认为是非常巨大的。尤其是在解决民生和最后100米的问题方面，物业服务企业承担了很多的社会责任。
——杨秋生
杨秋生：这次疫情对于物业管理行业来说是一次很大的考验。复盘天安智慧园区防疫工作的过程，可以发现天安物业参与社会治理的意义主要有三点：首先是有利于拉近业主或物业服务企业的距离，密切双方之间的关系，提高两者之间的粘合度。通过这次防疫，行业普遍得到了业主的高度赞扬，一些业主尽管在平时工作中与物业服务企业有过一些摩擦，但经过这次疫情之后都向我们竖起了大拇指。
其次是有利于凸显行业在社区服务中“防火墙”的作用，疫情发生后，物业服务企业通过入园监测、人员排查等确保了园区内业主的安全，发挥了“防火墙”的作用，为业主建立了一道安全防线。
再次是有利于政府相关政策法规、各类指导意见及信息的宣传贯彻。疫情发生后，我们及时向社区居民、企业发放宣传手册，帮助他们及时了解、掌握相关防控知识，发挥了很好的作用。
关于物业服务企业参与社区治理的路径，我认为主要是根据法律法规赋予的权利和义务，与社区工作站、街道办事处形成联动，积极参与社区的治理活动。具体而言，对于有业主委员会的社区，建议政府要求此类业主委员会能注册为法人组织，以承担相应的法人主体责任，共同参与社区治理；对于未成立业委会的社区，建议由街道、社区工作站、辖区派出所、业主代表(最好是中共党员)、物业服务企业组成社区治理小组，参与、指导、实施社区治理工作。
▇观点三：行业在社会治理中承担承重墙、补偿器和应急队的角色
中国物协标准化工作委员会副主任
行业发展研究中心研究员山房教育客座教授王兆春
物业服务企业应该以商业的手法，公益的心态，参与社区治理活动，最终会带来多赢的结果。
——王兆春
王兆春：最近，我参与了广州市白云区的一个政府资助的课题研究项目，中心议题是如何在党建引领的大背景下实现社区治理体系的建设，对于物业管理与社区治理的关系有了更全面的认识。首先，关于物业管理行业参与社区治理的价值，我认为可以概括为三点：
首先是“承重墙”。建筑物是否安全，承重墙最重要。如果把社区治理比喻为一座大厦，那么，物业管理就是主要的“承重墙”之一。可以说，物业稳则社区安。2017年，我曾参与物业服务企业承接政府购买服务项目的课题研究，当时发现物业行业承担的各种公共服务达二十多项，这些服务项目属于政府要求企业承担，但没有支付任何费用。这次疫情之后，政府层面明确提出把物业管理纳入社区治理，这对于这一问题的解决是一个利好消息。
其次是“补偿器”。具体体现在两个方面：一是物业服务企业在社区内部开展的文化活动，实际上是社区文化建设的重要补偿；二是社区解决社会问题能力的重要补偿。把社会问题转化为企业机会，就是社会创新。物业服务企业介入到社区治理工作，可以通过物业管理盘活社区的物化资源，并将其转化为生活资源，进一步便利社区生活。
再次是“应急队”，这次疫情防控就是典型例子。物业管理队伍不仅是一支建制完整、可靠得力的应急力量，而且可以召之即来，来之能战，战之能胜。再举个企业的例子，疫情期间重庆海宇物业把秩序维护队转型为应急救护队，把原来的秩序维护职能向应急救护方面转化，得到了业主的广泛认同。据统计，2018年海宇物业救护了100多位遇到突发疾病的业主。这次疫情期间，海宇物业也救护了10多位遭遇突发疾病的业主。
关于物业服务企业参与社区治理的路径，我认为有三条：
首先是服务好业主，善待员工。这是我们的本分，所有的业主和员工加起来，就构成了社区人群的绝大部分，我们绝对不能够对外高调做慈善公益，对内则与业主冲突，对员工苛刻。
其次是参与行业的社区治理活动，近年来，物业管理行业有不少活动，譬如中国物协组织的消费扶贫活动等，是行业参与社会治理的重要途径。
再次是参与到当地政府主导的党建引领的社区综合治理活动中，这是一个很好的平台。譬如，在此次疫情防控期间，物业服务企业就在社区联防联控中打出了知名度，受到了各方的广泛好评。总之，物业服务企业应该以商业的手法，公益的心态，参与社区治理活动，最终会带来多赢的结果。
▇观点四：坚持党建引领，深入参与社会治理事务
中节能物业管理有限公司党支部书记
执行董事黄荫斌
物业服务企业的全域化服务程度将变大，从“社区”的基础单元发展到“乡镇片区”，再扩展到“城市运营”，包括且不限于交通枢纽、市政道路等城市公共服务，应更深入地参与政府的公共治理事务。
——黄荫斌
黄荫斌：中节能物业一直以来非常重视参与基层社会治理工作，在2018年牵头与辖区街道、派出所联合区域近60家物业服务企业成立了联盟，重点在辖区内做好维稳、安园护校、垃圾分类、防诈骗宣传、保安形象、消防、安全管理技能培训等工作。联盟内部建立统一的规范、程序与标准。在党建引领下、依法依规、相互学习、相互支持、相互借鉴、真正做到为民服务、为园区企业服务。
疫情发生以来，中节能物业充分发挥政府和业主之间桥梁的作用，利用与业主接近、熟悉、信赖这一天然优势，凭借快速反应能力、自我坚持能力和有效沟通能力，以及召之即来、来则能战的准军事化作风，完美体现了“最后一公里”的服务价值，有效融入了政府疫情联防防控统一体系并发挥了重要作用。
在参与社会治理工作中，中节能物业注重发挥党建力量，不断优化“红色物业”建设，积极践行履行社会责任，展现使命担当，融合社区治理中的共建力量，有机整合、统筹基层党员的号召力，激发物业管理小区治理有效动能。
在本次疫情中，中节能物业党支部组织成立了党员突击队，下沉到防控一线，在做好出入口严查、日常检查维护、清洁消杀工作的同时，对防疫物资台账实施动态管理、积极开拓采购渠道，为园区内部分企业引进口罩、防护服、消毒液等防护物资；在园区内张贴有关新型冠状病毒疫情防控的相关知识，全面加强疫情防控工作，多措并举确保园区公共卫生安全，确保防控疫情工作顺利开展，对防控保障公共秩序起到了重要作用。
通过此次疫情防控战，物业管理行业已经被政府认定为保障群众生活必需的行业，物业管理工作的价值让社会、政府重新认知，行业和企业品牌价值得以提升，疫情让更多主体看到物业服务企业提供服务的广泛适用性、不可替代性，将推动政府加大政策支持，社区、街道与物业服务企业的合作也将越来越多，物业服务企业的话语权将加大。
▇观点五：让行业参与社会治理行稳致远
雪松生活服务公司董事副总裁淳正兴
通过这次疫情，行业的形象得到重塑，行业的价值得到释放和提升，未来我们要珍惜行业在疫情中建立的良好形象，持续提升行业影响力和话语权。
——淳正兴
淳正兴：这次疫情对于整个社会的政治、经济、居民日常生活等都造成了巨大影响和冲击，可以说是一次历史上前所未有的黑天鹅事件，对于物业服务行业来说也是一次非比寻常的挑战和考验。
自新冠肺炎疫情爆发以来，雪松生活服务公司积极响应各级防控要求，在全国100多个城市在管的住宅社区、医院、公安等项目，用全天候、高标准、精细化的服务，有序统筹推进各项重点工作，公司上下全体物业人均参与到这次防疫抗疫工作中。
医院是新冠疫情防疫的最前沿阵地，我们的白衣天使们在疫情防控中起到了中流砥柱的作用，而同样坚守在抗疫最前沿的物业人，成为抗疫一线白衣战士最坚强的后盾，为他们提供全方面的后勤保障服务。雪松生活服务公司在这次疫情中服务了100多家医院，为医院做好院区出入口安保安检、院区环境清洁消毒、医废垃圾清运处理等防疫后勤服务工作。
同时，作为广东省承接医疗机构项目最多的企业之一，雪松生活服务公司成员企业雪松庆德，为广州的3家省级、市级定点收治医院提供后勤保障服务，广州市妇女儿童医疗中心便是其一。近日广州市妇女儿童医疗中心就对雪松庆德在本次疫情期间为医院、医护人员及病患所做的服务工作给予了表彰。
同时我们服务了公安及政府机关公建项目，为同样坚守在抗疫前沿阵地的公安民警等同志提供坚实的后勤服务保障。目前，随着新冠疫情得到有效控制，全国有序复工复产复学，雪松生活服务公司在学校开学在即，对旗下在管200多所学校开展了全面的复学防疫防控演练工作，坚持每天对校园进行消毒，对进校的老师和学生进行体温检测，确保老师和学生的复学安全。
物业服务企业在疫情期间的表现和作为，再次彰显了物业服务参与社区治理的巨大价值。首先，提升了物业服务企业参与社区治理的深度和广度，因为疫情期间，街道、居委会的工作饱和，很多政府政策及措施工作的落地，需要通过物业服务项目员工坚守一线去落实执行，这就提升了我们参与社区治理的深度和广度。我们物业服务企业，则成为业主、街道、居委会、业委会之间不可或缺的纽带。
其次，通过这次疫情，我们有效提升了居民的安全感和幸福感。社区安全是业主的第一诉求，我们通过科学严格的防疫防控措施，真正做到了把病毒御之于门外，并为业主提供各项生活所需的服务帮助。让我们的业主与客户深切感受到居住环境的安全和日常生活的幸福。
第三，物业服务企业有效参与社区治理工作的方方面面，将能提升我们全民的道德素质和修养，同时物业服务企业需要政策及法律法规的支持和保障，才能有效推进政策的落实。根据破窗理论，如果一个破窗没有及时补上，那么会很快出现更多破窗，同理，我们的城市和社区如果有一个地方出现了垃圾不能及时扫除，那么很快就会有更多的垃圾出现，物业服务企业的工作就是在做破窗的修补者和城市形象的维护者。间接来说，也是在潜移默化地提升我们全民的道德素质和修养。
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